“十二五”期間，要通過建立健全高性能鋼材合作推進機制，促進鋼鐵工業(yè)和重點用鋼行業(yè)產品升級換代和結構調整，實現(xiàn)產業(yè)鏈整體技術進步，提高核心競爭力。
　　
　　推進鋼鐵品種產業(yè)化
　　
　　近年來，我國鋼鐵產品結構優(yōu)化取得了明顯進步，鋼材品種不斷增加，產品質量顯著提高，自給率由2001年的84.3％提高到2010年的97％，開發(fā)出了一批高強建筑用鋼板、高性能管線鋼、大型水電站用鋼、高磁感取向硅鋼、高速鐵路用鋼軌、高強度汽車板、高等級簾線鋼、航天器用合金材料、抗震建筑用高強螺紋鋼筋等高性能鋼鐵材料，有力支撐了國民經濟相關領域的發(fā)展。但應當看到，我國高性能鋼鐵材料的使用比例較低，一批關鍵鋼鐵新材料不得不依賴進口，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強，在一定程度上制約了我國鋼鐵工業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
　　
　　僅以船舶行業(yè)為例，2010年全國造船完工量為6560萬載重噸，同比增長54.6%；其中出口船占到80.8%，油船約占1/4。油船貨油艙用鋼量大約占到油船用鋼總量的40%~45%，數(shù)量每年接近100萬噸，直接產生經濟效益約50億～80億元人民幣。國際模具及五金塑膠產業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝告認為，目前日本鋼鐵企業(yè)壟斷油船貨油艙耐蝕船板鋼的生產和監(jiān)測技術。若國內不能及時生產出符合規(guī)范要求的耐蝕鋼材，將會形成日本鋼鐵企業(yè)在耐腐蝕船板領域的壟斷局面。
　　
　　鋼鐵協(xié)會相關專家算了一筆經濟賬，“超超臨界火電機組用鋼S30432鍋爐管國產化前，日本進口鋼管價格為26萬元/噸左右，在我國實現(xiàn)國產化后，價格一次性降至12萬元/噸，過去幾年僅這一個產品就為國家節(jié)約了14億元以上的采購費?！?BR>　　
　　工信部原材料司副司長駱鐵軍表示，近來工信部主動加強鋼鐵工業(yè)與下游用鋼產業(yè)間的合作，以下游產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求為引導，通過建立高性能鋼材生產應用合作機制，提高鋼鐵企業(yè)產品開發(fā)能力，促進下游企業(yè)聯(lián)合鋼鐵企業(yè)和最終用戶建立高性能鋼鐵材料應用示范平臺，協(xié)同創(chuàng)新，促進量大面廣鋼鐵產品升級換代，推進關鍵鋼材品種產業(yè)化。
　　
　　三大環(huán)節(jié)亟待改善
　　
　　但是在我國，高性能鋼鐵材料的發(fā)展在開發(fā)、生產和應用環(huán)節(jié)都還存在一定的問題。

    在開發(fā)方面，高性能鋼鐵材料使用比例較低。400MPa級以上的高強度螺紋鋼筋使用比例僅40%；高性能的軸承鋼、模具鋼、彈簧鋼、齒輪鋼等特殊鋼壽命低、穩(wěn)定性差；第三代汽車用高強度鋼板（強塑積超過30GPa）尚處于試生產階段；部分高牌號取向硅鋼等高性能鋼材還依賴進口。
　　
　　在生產方面，鋼鐵企業(yè)的技術創(chuàng)新能力不強，投入嚴重不足。企業(yè)進行高端材料研制生產時缺乏合作，尚未建立與下游行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)新品種的機制。鋼鐵企業(yè)產品標準大多數(shù)滯后下游產業(yè)需求，部分企業(yè)為滿足下游產業(yè)所需，多是按照企業(yè)標準生產供應。鋼鐵企業(yè)長期以建設生產為中心，沒有轉移到滿足下游企業(yè)個性化發(fā)展需求上來，鋼鐵生產企業(yè)缺乏下游用戶需求牽引。
　　
　　而在應用方面，由于鋼鐵產品檔次不高，性能控制范圍較寬，下游行業(yè)使用鋼材的設計規(guī)范要求降低，鋼材使用量大。部分行業(yè)快速發(fā)展，主要依靠引進或國際合作發(fā)展，其產品設計使用的鋼材主要依靠國外的鋼材標準，下游行業(yè)不得不進口國外的鋼材。部分行業(yè)準入門檻苛刻，認證過程相對漫長，再加上國外部分供應商為保住市場份額不惜采用大幅降價戰(zhàn)略來打壓國內企業(yè)，更是增加了國產高性能鋼鐵材料推廣難度。
　　
　　工信部原材料司鋼鐵處副處長徐文立認為，發(fā)展高性能鋼鐵材料有幾大意義。
　　
　　一是有利于鋼鐵工業(yè)結構調整。發(fā)展高性能鋼鐵材料，將徹底淘汰落后的生產工藝，促進落后的鋼鐵材料退出市場，頂替部分進口高附加值鋼鐵材料，鋼鐵工業(yè)將從注重規(guī)模擴張發(fā)展向注重品種質量效益轉變，企業(yè)的核心競爭力得到提高。
　　
　　二是有利于下游產業(yè)轉型升級。發(fā)展高性能鋼鐵材料，為下游產業(yè)發(fā)展提供更大的空間，進一步提高下游產品輕量化和長壽命，促進下游產品環(huán)境友好，滿足部分行業(yè)的超高、超重、超深、耐蝕等極限環(huán)境需求。
　　
　　三是有利于減少鋼鐵材料消耗。發(fā)展高性能鋼鐵材料，可減少建筑行業(yè)12%以上的用鋼量、減少汽車、船舶、家電等行業(yè)10%以上的用鋼量，以上幾個行業(yè)每年至少減少鋼材消耗3400萬噸。同時，鋼鐵材料使用壽命延長，可進一步減少用鋼量。將大大減少鐵礦石和能源消耗，減少二氧化碳排放。

    四是有利于企業(yè)“走出去”。發(fā)展高性能鋼鐵材料，將提高鋼鐵企業(yè)國際市場競爭力，有利于鋼鐵企業(yè)聯(lián)手下游產業(yè)在境外建立鋼鐵生產企業(yè)、鋼材加工中心和資源保障基地，共同走出去占領國際市場，提高我國制造業(yè)的綜合實力。
　　
　　合作機制推進升級
　　
　　徐文立介紹，合作機制主要由下游行業(yè)龍頭企業(yè)、部分鋼鐵企業(yè)、最終用戶、科研單位、中國鋼鐵協(xié)會和下游行業(yè)協(xié)會、金融機構等組成。而依托合作機制重點開展以下工作：
　　
　　促進鋼鐵企業(yè)開發(fā)高性能鋼鐵材料。研究提出重點開發(fā)的高性能鋼鐵材料，依靠戰(zhàn)略性新興產業(yè)等相關政策，支持鋼鐵企業(yè)聯(lián)合下游行業(yè)開發(fā)高性能鋼鐵材料并對鋼鐵生產線進行技術改造。
　　
　　建設高性能鋼鐵材料應用示范平臺。在下游行業(yè)龍頭企業(yè)建立高性能鋼鐵材料應用示范平臺，開展行業(yè)使用高性能鋼鐵材料的應用研究和設計規(guī)范研究，以及新產品、新工藝、新技術的開發(fā)。
　　
　　加強鋼鐵產品標準和下游用鋼設計規(guī)范的升級。加強鋼鐵產品標準升級，促進下游用鋼設計規(guī)范的同步升級，加快高性能鋼鐵材料認證。
　　
　　探索建設鋼鐵材料加工配送中心。探索建立鋼鐵企業(yè)、用戶企業(yè)、金融機構參與的加工配送體系，提高鋼鐵企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)由材料供應商向服務商轉變。
　　
　　以船用耐蝕鋼為例，目前，“三會一社”已完成工作方案，工信部正積極推進。鋼鐵協(xié)會主要負責協(xié)調耐蝕鋼的研發(fā)、生產供貨、產品標準有關事項。船舶協(xié)會主要負責協(xié)調耐蝕鋼的造船工藝考核、實船建造。船東協(xié)會主要負責協(xié)調耐蝕鋼實船掛片試驗、試驗船跟蹤取樣。船級社主要負責協(xié)調耐蝕鋼檢測方法、認可規(guī)范、造船應用導則的制定、國際標準介入。